鏈接：陜西省風電市場發展現狀、趨勢與投資前景預測調研分析報告（2026版）
鏈接：陜西省光伏發電市場發展現狀、趨勢與投資前景預測調研分析報告（2026版）
陜西省發展和改革委員會關于開展陜西省2026年風電光伏發電項目開發建設有關工作的通知
各設區市發展改革委(能源局)，楊凌示范區發展改革局，國網陜西省電力公司、各有關企業:
為大力推進風電、光伏發電項目建設，助力我省經濟社會發展和能源綠色轉型任務，高質量完成“十五五”規劃目標任務。按照國家可再生能源電力消納責任權重的有關要求，現就2026年全省風電、光伏發電項目開發建設有關事項通知如下。
一、競爭配置規模。根據國家2026年度可再生能源電力消納責任權重約束性指標，省級將向各市分解下達市級可再生能
源電力消納責任權重(近期印發各市征求意見)，并作為各市新能源發展的考核事項。各市根據本地區消納責任權重和自身環境承載能力，合理確定年度風電、光伏發電項目新增規模，確保年度項目接替有序。鑒于延安市已通過陜皖外送通道一并報送200萬千瓦新能源項目，2026年延安市不再開展項目競爭配置。
二、競爭配置要求。為落實雙碳考核職責，2026年全省集中式風電、光伏發電項目競爭配置工作由各市自行組織，省級負責審核、指導和監督。各市要根據省級風電、光伏發電項目競爭配置指導方案(詳見附件1)自行制定市級競爭配置辦法，抄送省發展改革委。競爭配置結果應經市政府同意后，填寫項目表(詳見附件2)，于8月30日前將推薦項目排序及項目申報材料(含1份紙質和1份電子版申報材料)報送省發展改革委。逾期未報送的，視為自動放棄。
三、重點支持方向。為助力高排放地區(企業)低碳轉型，提高新能源項目消納水平，重點支持風光一體化、風光儲一體化、草光互補、林光互補、風電光伏制氫、新能源與煤電(油氣、化工、高載能)融合、零碳園區、零碳礦區等集成融合項目發展。
四、省級審核把關。省發展改革委會同省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、國網陜西省電力有限公司等單位,就各
市推薦項目從國家統一大市場要求、行業準入政策、要素保障資源落實、企業實力、電網接入消納等條件進行審核把關，對建設條件不具備或部分具備的項目淘汰或核減建設規模后，確定省級年度項目清單，納入全省年度開發建設方案項目，上網電價按照新能源上網電價市場化有關政策執行。
五、加快項目建設。納入2026年度建設方案的風電項目應于2027年12月底前完成核準，2029年6月底前全容量并網;光伏項目應于2027年6月底前完成備案，2028年12月底前全容量并網。對于“十四五”期間新能源保障性并網項目，各市要督促加快建設，及時協調解決存在的突出問題，確保在規定時間內并網發電。如確實不具備建設條件，各市應及時公示后宣布作廢，并將結果正式報送我委。
六、簡化接網手續。電網企業要切實做好可再生能源配套電網的規劃建設、簡化接網流程，方便接網手續辦理，確保納入年度開發建設方案的保障性并網項目“能并盡并”;要統籌做好新能源與配套送出工程的統一規劃，考慮規劃整體性和運行需要，接網工程電網要做到“能投盡投”，滿足可再生能源并網需求，確保工程與電源建設的進度相匹配。
七、加強建設管理。建設期內，未經我委和市級投資主管部門同意，不得擅自將項目股權、相關權益轉讓給其他投資主體。項目實施中，投資主體發生變化以及建設地點、建設內容
等發生改變，應向項目核準(備案)機關提出申請，辦理相關手續。要嚴格執行可再生能源發電項目信息報送要求，按月及時在國家可再生能源發電項目信息管理平臺填報、為促進行業有序發展提供數據支撐。
附件:1.陜西省風電、光伏發電項目競爭配置指導方案2.陜西省2026年風電、光伏發電項目申報信息表
附件1
陜西省風電、光伏發電項目競爭配置指導方案
為持續深化“三個年”活動，助力實現“碳達峰、碳中和”戰略目標，加快實現我省“十五五”經濟社會發展和能源綠色轉型高質量開局，按照市場在資源配置中發揮決定性作用和全國統一大市場建設要求，對我省風電、光伏發電項目通過競爭配置方式組織建設。
一、基本原則
(一)合理確定規模。各市要嚴格按照國家下達我省2026年可再生能源消納責任權重和新增用電量主要由新增清潔能源發電滿足等相關要求，有序組織項目建設，合理測算并確定2026年度風電、光伏發電項目配置規模，并在競爭配置中予以明確。
(二)公開競爭配置。各市要制定風電、光伏發電保障性并網項目競爭配置辦法，并及時向社會公開，公平對待各類投資主體，競爭過程中應當嚴格依法依規公平公開公正進行，競爭結果應當向社會公示，公示內容包括項目裝機容量、建設地點、控股投資主體等基本信息。
(三)加強協調保障。各市要加強對投資企業開展項目建設前期工作的協調指導，風電、光伏發電項目須落實建設
場址坐標、范圍等內容，排查用地敏感因素，每個項目應取得縣級自然資源和林業部門出具的要素資源保障意見。
(四)優化投資環境。各市不得以配套產業、資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向企業收費，增加項目投資經營成本，不得向企業收取法律法規規定以外的各種費用，相關政策落實的承諾等情況應向社會公布，接受社會監督。
二、競爭要素
各市制定的競爭配置辦法應包含企業投資能力、前期工作開展情況、企業技術能力等要素。應將前期工作開展情況和電網接入消納能力作為重要競爭條件。
(一)企業投資能力。主要包括投資能力、業績、技術能力、企業誠信履約情況評價。
(二)前期工作開展情況。風電項目測風及風資源評估、風機點位落實情況;光伏發電項目用地落實情況等。
(三)電網接入及消納。電網接入條件、消納能力、儲能配置情況等。
(四)技術先進性。承諾選用的風電機組、光伏組件等主要設備為技術領先產品。
(五)集成融合模式。結合地方實際，支持高碳企業低碳轉型、一體化發展、多能互補、融合發展、零碳園區、非電利用、生態友好電站等發展模式。
(六)以往項目推進情況。“十四五”期間保障性并網和基地項目推進情況(核準備案、建設施工情況等)。